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河北唐山海港经济开发区创业中心(孵化器)管理办法(试行)

海管字〔2014〕59号

发布日期:2015-12-10 15:28:29

第一章 总则

第一条 为培育更多市场主体,加快中小微型企业聚集和发展,促进河北唐山海港经济开发区(以下简称唐港区)各种类型创业中心(又称孵化器)建设,制定本办法。

第二条 创业中心是为科技创业者和中小科技企业提供的创业和成长平台,通过为进驻企业创造发展环境和提供增值服务,降低企业初创成本,孵育进驻企业快速成长发展。

第三条 唐港区支持企业、投资机构等社会力量建设各类创业中心,鼓励符合条件的非住宅项目和用于租赁的厂房、场地类项目逐步纳入创业中心管理体系,推动专业技术、项目、人才和服务资源的集聚。坚持创业中心的社会公益目标,坚持政府规划、政策引导、公共财政支持,鼓励多种管理体制和运营机制的创业中心建设与发展。

第四条 唐港区创业中心管理办公室,负责对全区创业中心的认定、管理、运行、监督和考核等各项工作。

第二章 创业中心的认定条件

第五条 申请认定创业中心,应具备下列条件:

1.应在唐港区进行工商、税务注册登记,创业中心建设的目标、性质、定位、发展方向明确,内部管理规章制度健全,创业中心自身及在孵企业的资质材料和统计数据齐全;

2.具有不低于5000平方米可自主支配场地(专业创业中心在2000平方米以上),其中场地自持比例原则上不低于50%,供在孵企业使用场地占80%以上;在孵企业数量15家以上(专业创业中心在10家以上);

3.入驻企业应符合本办法第三章在孵企业相关标准;

4.机构设置合理,管理团队人力资源配置合理,具有大专以上学历的应占80%以上,其中专职管理人员不少于3人;

5.拥有较为完善的服务体系,能够为入驻企业提供较为完善的孵化服务,保证落实唐港区对入驻企业的各项优惠政策;

6.自身拥有不少于100万元的种子资金或孵化资金,并与创业投资、担保公司等金融机构建立了正常的业务联系,能够为在孵企业提供投融资服务;

7.专业创业中心应具备专业技术领域的公共平台或中试平台,并具有专业化的技术服务能力和管理团队。

第六条 符合本办法第五条规定的创业中心可向唐港区创业中心管理办公室提出申请,经评审通过后,认定为唐港区创业中心。

第七条 申请认定创业中心须提交下列材料:

1.《河北唐山海港经济开发区创业中心认定申请表》;

2.事业单位法人证书或企业工商税务登记证副本的复印件;

3.创业中心总平面图、自主支配场地平面图以及自主支配及自持场地相关证明;

4.创业中心管理服务人员名单与资格证明;

5.专业创业中心应提供专业技术平台建设情况;

6.拥有种子资金或孵化资金的相关证明材料复印件(如存款证明、设立孵化资金文件、孵化资金管理使用办法等文件);

7.会计师事务所审计的创业中心上年度财务审计报告;

8.创业中心入孵企业名录、毕业企业名录及退出企业名录以及企业营业执照复印件;

9.其他附件。

第三章 在孵企业标准

根据唐港区实际,进驻创业中心的企业包括中小科技企业和符合区域产业规划和发展方向的其他中小企业以及投融资企业和总部经济项目。

第八条 企业注册地和主要研发、办公场所需要在创业中心场地内。

第九条 申请进入创业中心的企业,成立时间一般不超过24个月,且产权清晰,能够自主经营、自负盈亏;入驻前没有成立公司的,应具备《公司法》等法律法规规定的相应条件。

第十条 企业在创业中心的孵化时限一般不超过36个月。

第十一条 企业研发、经营项目应符合国家产业政策,研发、生产、经营和服务符合法律法规和唐港区招商政策。

第四章 考核和管理

第十二条 经认定的创业中心可以享受唐港区相关政策的扶持,并推荐申报市级、省级及国家级创业中心。

第十三条 唐港区创业中心管理办公室对创业中心实行动态管理。已认定的创业中心其性质、产权、地点、场地面积等发生变更,应及时将变更情况上报唐港区创业中心管理办公室,并视其变更 情况办理相关手续。

第十四条 唐港区创业中心管理办公室负责对创业中心实施年度考核,并根据考核情况将创业中心分为“一类”、“二类”和“三类”,对年度考核“三类”的创业中心,不给予政策支持并提出整改要求。

第十五条 鼓励符合条件的非住宅类房地产项目逐步纳入创业中心管理体系。在未通过创业中心认定前参照创业中心进行管理,达到创业中心标准后进行创业中心认定。

第十六条 对自用类工业厂房调剂用途用于建设创业中心的项目,须按照唐港区有关规定提出申请,经批准后纳入创业中心管理。

第五章 扶持措施

第十七条 唐港区财政每年安排1000万元孵化事业专项资金(以下简称孵化事业金),用于支持创业中心建设。

第十八条 对经认定符合标准的创业中心,根据场地、规模、入孵企业数量等,从孵化事业金中给予适当的房租补贴。

第十九条 唐港区创业中心管理办公室每年对创业中心进行考核,考核合格的给予奖励支持,对单个创业中心年度奖励额度最高不超过200万元;对参照创业中心管理项目年度奖励额度最高不超过50万元。

第二十条 新建创业中心可在达到唐港区创业中心认定条件后享受最高50万元的一次性补贴,并从下一年度开始参加考核。

第二十一条 设立孵化事业公共资金(占孵化事业金的10%),用于支持公共平台建设和开展创业中心培训、学习、交流等公共费用支出,每个公共平台奖励额度最高不超过50万元。

第二十二条 创业中心每成功孵化一家经认定的在孵企业毕业,并在唐港区注册纳税的企业,奖励创业中心1万元。

第二十三条 孵化企业在孵化期间成功上市,并在唐港区内注册经营纳税的,奖励其所在的创业中心100万元。

第六章 在孵企业优惠政策

第二十四条 入驻创业中心或参照创业中心管理项目的企业可享受以下优惠政策:

1.进入创业中心的企业,三年内根据上缴税金区级留成部分贡献情况,可以申请《政府引导企业互助基金》。

2.对入驻企业获得国家、省、市各类资金支持的,由唐港区财政按照政策规定落实配套支持。

3.来创业中心工作的创业创新人才和科技人员,在职称评定、子女教育、养老、医疗等政策享受与唐港区居民同等待遇。

4.在创业中心内工作的外籍人员、留学人员、华侨、港澳台胞,可协助办理临时居住证和多次往返的出入境签证。

5.入驻企业同时享受《唐山市金融贡献奖励办法》(唐政办发〔2013〕5号)、唐港区《关于鼓励投资者、奖励项目引进者的若干规定》(海管字〔2013〕55号)等各项政策规定。

6.对特别优秀的项目实行一事一议的办法,唐港区管委会和创业中心给予更加优惠的入驻和项目扶持条件。

第七章 附则

第二十五条 孵化事业金的管理办法由唐港区创业中心管理办公室负责制定,经唐港区管委会批准后组织实施。

第二十六条 违反本办法规定,以虚假资料套取孵化事业金的,由唐港区管委会收回已取得的孵化事业金,并追究相关责任。

第二十七条 本办法自发布之日起三十日后施行。